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4.2 2亿新增城镇人口并非全部来自乡城迁移从中国城市化历程看，城镇人口增长来自三个部分：自然增长、乡城迁移和行政区划变动。行政区划变动引致的城镇化可简单理解为就地城镇化，包括县改市（区）、乡改镇、村改居，以及其他城镇空间范围扩大。1978-2016年，中国城市数量从193个增加到657个，建制镇数量从2173个增加到20883个；其中，地级以上城市从102个增至297个，市辖区从408个增至954个，县级市从91个增至360个。

1942年，英国战争内阁成员克里普斯前往新德里提出印度独立的方案，规定各省和“土邦”有权脱离印度，国大党不予接受，由于方案里压根没提巴基斯坦建国问题，穆盟更是不会接受。这年晚些时候，甘地还尝试与真纳对话，为了“团结”做最后一搏。然而，一方坚持获得自治之前拒谈巴基斯坦，另一方坚持巴基斯坦建国的基础上寻求独立。

[注：莫卧儿帝国从1526年开始至1858年结束，统治时间长达331年。1857年，莫卧儿帝国末代君主巴哈杜尔参加反英大起义，失败后被英国殖民当局放逐到缅甸仰光，印度最后的王朝——莫卧儿王朝灭亡。]莫卧儿帝国给南亚种下了土邦问题的种子。自建立之初，莫卧儿帝国便是邦联性质的国家，大肆分封功臣贵族，地方总督、王公享有极大的自治权利。

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